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创新合作机制试点高端智库

发布日期:2015年02月11日浏览次数:

    2015年全国政策咨询工作会议闭幕。李伟出席闭幕式,隆国强主持会议并作总结发言,余斌主持会议总结。

    为期一天半的全国政策咨询工作会议今日在此间闭幕。国务院发展研究中心主任李伟出席闭幕式,国务院发展研究中心副主任隆国强主持会议并作总结发言,国务院发展研究中心党组成员余斌主持会议总结。

    隆国强在总结发言中表示,这次会议是在深入学习贯彻党的十八大,十八届三中全会、四中全会和中央经济工作会议精神的新形势下召开的,时机很关键,意义重大,成果丰硕,高效务实,达到了分析形势、明确方向和交流经验的目的。李伟主任的工作报告介绍了国务院发展研究中心2015年的工作目标和任务要点,提出了今年政策咨询研究工作需要重点关注和深入研究的若干问题,与会人员在讨论中给予了积极评价和高度赞成,认为报告抓住了经济社会发展和政策咨询工作的要点,抓得很准,工作很扎实,对于地方中心下一步的工作开展有很好的指导意义。

    在总结发言中,对于如何在新形势下进一步做好政策研究工作,隆国强谈了三点认识。

    第一,国研中心和地方研究中心等机构需要共同努力,不断深化对经济新常态的认识和研究。隆国强表示,中央提出经济发展新常态,是经过深入研究和慎重考虑的,是对中国经济发展新阶段的一个重要判断。智库研究人员要给决策者提供好的服务,引领社会公众的思想,就要比别人对重大趋势、重大问题看得更早、理解得更深。而要深入理解中国经济发展进入新常态这种规律性的判断,我们必须要有“新常态思维”。“新常态思维”就是要准确把握中国经济发展新阶段的规律性,研究我们经济社会发展中的重大问题。新常态还有很多问题需要我们进一步深入研究。

    隆国强提出,因为中国面积较大,各地区差异较大。有的沿海地区已经到了中等发达国家的水平,而内陆的不少中西部地区还比较落后。这种发展的不平衡性,需要我们在研究新常态时必须因地制宜,结合各地的实际来研究。

    第二,要着力推进中国特色新型智库建设这一伟大事业。隆国强表示,党中央、国务院领导对智库建设的批示意见以及中办、国办印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,为中国智库建设指明了未来发展的方向。按照中央要求,国务院发展研究中心正在修改完善建设中国特色新型高端智库的试点方案。在过去连续几年的探索中我们强烈地感受到,当前有官方背景的智库的组织形式和管理方式,与当前中央的新要求是不相适应的,也不适应智库的运作方式。因此,下一步,一个重要的任务就是要探索新的体制机制,进行制度创新,包括经费管理制度、人事制度、薪酬制度、外事制度等。

    隆国强认为,对地方来说,各地的智库从职能定位到体制机制,不必强求一律,而应该从当地的实际情况出发,探索有效的方式。建设中国特色新型智库,进行体制机制创新会受到一些外部约束,需要得到相关部门的对接、许可。实际上,有很多事情在现有体制下就可以做,因此,在建设中国特色新型智库进程中,应当把自己权限范围内能做的事情先做起来,不必等方案批下来再起步。

    第三,应当不断加强智库间的合作交流与沟通。隆国强表示,多年来,国研中心和地方中心及相关机构在合作交流沟通中互相学习、互相借鉴、共同进步。下一步,首先应当在用好原有机制的基础上,积极探索新的交流机制。同时,还应当进一步加强国研中心和地方中心的合作研究。

    多年来,国研中心党组一直认为,与地方的合作是国研中心研究工作的一项重要内容。国研中心一直强调开放式的研究,欢迎地方的同志参与到国研中心的研究中来。去年国研中心许多政策研究和评估,邀请了相关的地方研究中心参与调研、研究。地方中心也主动寻求和国研中心的部、所开展合作,也取得了很有成效的效果。接下来可以进一步把国研中心的重要课题和地方中心的课题有机地结合起来。特别是在新的形势下,更加应当强调共同合作、开放研究。

    最后,隆国强提出,应当加强人力资源的合作。智库的发展从根本上来讲要靠人才。因此,一方面应当引进高端人才,另一方面更要高度重视对现有人才的培养。干中学有助于在研究工作中不断提升水平,一些系统培训也很有帮助。

    “总之,我们要共同努力,在用好现有机制的基础上,不断探索新的合作机制,在建设中国特色新型智库的道路上共同进步。”隆国强说。

    10日上午,国务院发展研究中心四位专家——余斌、发展部部长侯永志、产业部部长赵昌文、外经部部长赵晋平分别就“2015年经济发展展望”、“关于‘十三五’规划研究的几点思考”、“新常态、新动力”、“‘一带一路’战略的经济影响展望”等问题作了专题报告。湖南省人民政府发展研究中心主任梁志峰进行专题发言。来自上海、云南、内蒙古、河南等四省区的政府发展研究中心主任作为分组讨论召集人也作了发言。

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